En la región del norte de Kazajstán, docenas de agricultores pueden perder los pastos y los campos de heno que se les asignaron hace muchos años, informa el corresponsal de Sputnik Kazajstán.
Uno tras otro, los productores agrícolas reciben reclamos ante los tribunales para invalidar transacciones de hace diez años para la provisión de terrenos para ellos. La razón de esto fueron las violaciones identificadas en el procedimiento de concesión de tierras. Y el motivo fue la falta de pastos para el ganado de las fincas privadas.
Sin embargo, según los empresarios, las demandas también se refieren a terrenos ubicados cerca de pueblos escasamente poblados o completamente desiertos. Los agricultores recurrieron a la Cámara de Empresarios de la región del norte de Kazajstán en busca de ayuda.
Los reclamos llegaron de donde no esperaban
La causa de los reclamos fue la violación del procedimiento de otorgamiento de terrenos dentro de los límites de los asentamientos y sin licitación. Sin embargo, los agricultores no ven su culpa en la situación actual y creen que debido a los errores cometidos por los funcionarios hace 10 o 15 años, hoy las empresas no deberían sufrir, que, por cierto, invirtieron grandes sumas en la tierra recibida, los utilizan. para su propósito previsto. y pagar impuestos de buena fe.
Una de las granjas que se encontró en tal situación es Vozvyshenko-SK LLP del distrito de Gabit Musrepov. El subdirector Denis Posovets dice que el propósito de entregar un terreno en 2012 fue la implementación del Programa de Desarrollo Ganadero. La asociación importó 300 cabezas de reproductores Aberdeen Angus de EE. UU. Ahora la ganadería ya es de 1.5 mil cabezas de ganado de carne.
Desde fines de 2019, la empresa comenzó a construir un complejo ganadero de leche con una capacidad prevista de 1,800 cabezas. Ya se completó la construcción de la primera etapa, se entregó equipo europeo y se compró parte del ganado.
“Este ganado se mantiene afuera. Por lo tanto, necesita una base forrajera potente. En 2014, nos dieron un terreno cerca del pueblo de Vozvyshenka para la producción de heno. Estas tierras las utilizamos para aumentar la calidad de la base forrajera del complejo cárnico y, desde este año, también para la puesta de forraje de una vaquería. pues ya hemos invertido mucho dinero en su mejoramiento radical, en resiembra de gramíneas forrajeras, heno, para ensilaje, más la aplicación de fertilizantes. unas 648 ha. Las agencias gubernamentales motivan el retiro de parcelas por el hecho de que el número de cabezas de ganado entre la población está creciendo y no hay suficientes pastos de acuerdo con los estándares. Aunque participamos en el suministro de forraje a la población al costo y proporcionamos tierras para el pastoreo del ganado, incluidas nuestras tierras de siembra después de las campañas de cosecha ”, explica Denis Posovets.
El mismo problema se ha desarrollado en la granja "Atabay" del distrito de Magzhan Zhumabaev. Alfiya Kulzhabayeva, representante de una granja, dice que ella y su esposo han estado al frente del negocio familiar durante ocho años. Antes de recibir la tierra, compraron 44 cabezas de ganado bajo el programa estatal.
“En 2014 recibimos terrenos por decisión del distrito rural de Bastomar. Participamos en varios programas estatales de cría de animales. Tenemos un acuerdo con Maslodel LLP, suministramos leche allí. Ahora tenemos una ganadería de ganado vacuno, ganado menor y reproductores de caballos, unas 600 cabezas. Llevamos casi ocho años trabajando. Y ahora hemos recibido una notificación de que nos quieren quitar la tierra, una parcela de 485 hectáreas. Se nos dice que los habitantes del pueblo de Yekaterinovka no tienen dónde pastar su ganado. Aunque hay cinco hogares en el pueblo, y la población tiene solo 25 cabezas de ganado. Al mismo tiempo, la población pasta libremente el ganado en nuestras parcelas, no hay prohibiciones”, señala el empresario.
Ella afirma que si se les quita la tierra a los KH, simplemente no tendrán dónde pastar su ganado.
“Tenemos grandes préstamos, contratamos leasing. Ahora no sabemos qué hacer. Hay muchas fincas en la misma situación que utilizan la tierra para su uso previsto como pastos, pastoreo de ganado, cosecha de heno. Nos explican que el problema es que ese terreno nos lo dieron por decisión del distrito rural, pero debió haber un concurso. Pero esto no es culpa nuestra. Y debemos responder, – dice la empresaria. – Para una ganadería como la nuestra necesitamos más tierra, pero no pedimos para que nos den más, solo queremos quedarnos con la nuestra”.
Según la consultora legal Elena Prigozhenko, el problema es sistémico. Así, según los últimos datos, se han preparado al menos 35 juicios contra entidades empresariales agropecuarias, y 16 casos ya se encuentran en trámite en el juzgado económico.
Las demandas fueron iniciadas por el Departamento de Agricultura sobre la base de una presentación de la oficina del fiscal regional.
“El Departamento de Agricultura, siendo el organismo de control, descubrió en 2022 que había violaciones en la concesión de derechos de uso de la tierra a los productores agrícolas. Se reveló que se proporcionaron pastos y campos de heno dentro de los límites de los asentamientos y sin competencia. El hecho de que la autoridad de control encontró violaciones solo en 2022, mientras que las empresas que ahora operan en el campo de la cría de animales recibieron sus derechos de uso de la tierra a partir de 2010, es decir, han pasado más de diez años. En consecuencia, la cuestión de la competencia se plantea principalmente para los departamentos de relaciones territoriales, que otorgaron el derecho de uso de la tierra sin cumplir con los requisitos de la ley, así como para las autoridades reguladoras. Resulta una situación en la que en la cadena de organismos estatales tenemos un momento de incompetencia en todos lados, pero los entes empresariales privados tienen que “desenredar” todo eso”, señala el asesor legal.
Por cierto, los tribunales de primera instancia ya han satisfecho varias demandas para la devolución de tierras a la propiedad estatal. Además, en opinión de los presentes, trataron el problema de manera formal y no tomaron en cuenta muchos temas controvertidos. Los empresarios temen que esta práctica se aplique de forma masiva.
No dispares desde el hombro
Elena Prigozhenko señala que durante la década de trabajo en la tierra, la mayoría de los agricultores han invertido enormes cantidades de dinero no solo en el desarrollo de la agricultura, sino también en las propias aldeas. Y en algunos asentamientos, las granjas incluso forman ciudades y, gracias a ellas, el pueblo vive y la gente tiene trabajo.
La causa fundamental de esta situación es la necesidad de solucionar el problema de escasez de pastos para el pastoreo de la población. Sin embargo, los propios agricultores dicen que en la mayoría de los casos no existen conflictos entre ellos y la población por el suministro de alimentos. Además, según los empresarios, en algunos juicios se trata generalmente de sitios ubicados cerca de pueblos escasamente poblados y desiertos.
Y en aquellos lugares donde realmente existe el problema, se puede resolver extrajudicialmente. Pero los funcionarios, por razones desconocidas, inmediatamente tomaron medidas extremas, sin siquiera considerar cómo podrían resultar eventualmente tales medidas, principalmente para la población misma. Ahora los empresarios privados están mejorando los pastos, sembrando, fertilizando y mañana la tierra quedará sola, no habrá quien la atienda, por lo que la situación puede llevar a la desaparición de la base forrajera, incluso para el ganado. de parcelas subsidiarias personales.
Los participantes de la reunión en la Cámara de Empresarios señalaron que si las pequeñas fincas pierden sus tierras, se verán obligadas a sacrificar ganado, y las empresas más grandes tendrán que comprar alimentos, en general, la situación afectará el desarrollo de la ganadería en el región. Al mismo tiempo, la situación se desarrolló en el contexto de las palabras del presidente del país sobre la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria en el país, en el que el desarrollo de la agricultura juega un papel importante.
Representantes de la fiscalía también trasladaron su posición
“Las reclamaciones se presentan sobre la base del trabajo conjunto. Un análisis realizado en noviembre del año pasado mostró que hubo violaciones de los artículos 26 y 48 del Código de Tierras. El artículo 26 dice que la tierra utilizada y destinada a las necesidades de la población no se proporciona para el uso de la tierra por parte de los ciudadanos. La base para el análisis fue la orden del jefe de Estado de resolver el problema de la escasez de pastos. Por un lado, entendemos que los empresarios han invertido dinero y esfuerzos, pero mientras se protegen los intereses de las empresas, no se debe olvidar el intereses del pueblo, realmente hay escasez de pastos”, dijo el fiscal. Departamento para la Protección de los Intereses Públicos de la Fiscalía de la Región del Norte de Kazajstán Sanat Kabullaev.
Coincidió en que hay casos en los que hay que acercarse individualmente, sobre todo si hay una decisión de cierre del pueblo, donde no faltan pastos, y estos tres vecinos que quedaron en el pueblo trabajan para el mismo empresario.
“Pero si miras desde la posición de la ley, entonces, en cualquier caso, hay una violación, por lo que planteamos una pregunta a todas las parcelas. La segunda violación se encuentra en el artículo 48 del Código de Tierras, que dice que los terrenos deben proporcionarse en subasta. Por qué esto hay una norma, que se respeten los intereses de otros empresarios, que haya competencia”, explicó el fiscal.
Los productores agrícolas creen que es necesario hacer un análisis objetivo y publicar sus resultados, y en aquellos asentamientos donde realmente hay un problema de falta de pastos, tratar de encontrar una solución de compromiso que convenga a todas las partes, en otras palabras, hacer No corte el hombro, pero aplique un enfoque equilibrado.
Enfoque equilibrado
Posteriormente, la Cámara de Empresarios informó que se realizó una reunión explicativa entre el fiscal de la región del Norte de Kazajistán y empresarios que se vieron afectados por esta problemática. El fiscal de la región de Kazajstán del Norte, Bagban Taimbetov, aseguró que el tema de detener el uso de la tierra de pastos y campos de heno dentro de los límites de los asentamientos se abordará con cuidado.
“Comprendemos plenamente y compartimos las preocupaciones de la población. Al mismo tiempo, es necesario comprender que durante los 10 a 15 años de hacer negocios, y estamos hablando de negocios reales, las personas han realizado inversiones significativas, recibido préstamos, comprado ganado de cría, reconstruido o construido instalaciones de cría de ganado y también hizo una mejora radical de los pastos mismos, mediante la siembra de pastos perennes, – enfatizó en su discurso Zhenis Kaziev, subdirector de la Cámara de Empresarios de la región del Norte de Kazajstán. alrededor del mundo. Creemos que cada reclamo presentado requiere especial atención y estudio. Tanto un empresario consciente como la población que necesita pastos y henares no deben quedarse solos con su problema”.
A lo que el fiscal de la región, Bagban Taimbetov, señaló que la devolución de las tierras de los asentamientos es una instrucción del jefe de Estado, por lo que no pueden cancelar los reclamos, pero están de acuerdo en considerar cada caso por separado.
“Dentro de 10 días, crearemos un grupo de trabajo con el akimat de la región y la Cámara de Empresarios, al que también se unirán”, Bagban Taimbetov, fiscal de la región del norte de Kazajstán, se dirigió a los empresarios. más. Es decir, para que entiendas, no vamos a abordar este tema a la ligera. También involucraremos a instituciones de desarrollo: KazAgro, SEC y otras, para que puedan equipar las tierras recién recibidas. Es decir, hasta que los equipéis, de hecho, nadie será expulsado de las antiguas tierras, es decir, para esto se os dará cierto tiempo, por culpa del Estado, y no vuestra”.
Asimismo, el fiscal regional subrayó que para aquellas tierras donde no haya asentamientos durante mucho tiempo, se retirarán las reclamaciones.
Por cierto, el otro día, durante una reunión fuera del sitio de la comisión "Jer amanaty" del partido Amanat, se supo que 18.9 mil hectáreas de pastizales fueron devueltas a la propiedad estatal en la región del norte de Kazajstán. Las parcelas de tierra ahora serán utilizadas por los aldeanos, incluso para el pastoreo de sus granjas personales y campos de heno.