Kirguistán: Japarov ordena trabajar en la eliminación del IVA a las exportaciones de patata tras las denuncias de doble imposición de los agricultores

El presidente kirguís, Sadyr Japarov, ha encargado al Gobierno estudiar la eliminación del impuesto sobre el valor añadido (IVA) a las exportaciones de patata, después de que un agricultor de Talas afirmara que los productores que envían a Uzbekistán sufren una doble imposición. La instrucción tuvo lugar el 3 de noviembre durante un encuentro con residentes de los distritos de Aitmatov y Manas. No se ha informado de ninguna decisión definitiva y no se ha publicado ningún tipo impositivo del IVA, plazo ni estimación presupuestaria.

Lo que solicitó el agricultor

La solicitud procedía de un agricultor llamado Melis, que habla en nombre de los productores de patatas y judías de la región de Talas, según 24.kg. Afirmó que en 2022 las patatas y las judías se enviaban a Uzbekistán sin IVA, y Kaktus.media lo cita atribuyendo este hecho a un acuerdo entre Japarov y el presidente uzbeko Shavkat Mirziyoyev. Time.kg informa de que los envíos pasaron por siete pasos fronterizos.

Melis señaló que el impuesto regresó este año. Según la información publicada por Kaktus.media, el IVA se aplica ahora tanto en la exportación desde Kirguistán como en la importación en Uzbekistán, por lo que los agricultores pagan dos veces.

Lo que dijeron las autoridades y el presidente

Las autoridades respondieron que la exención anterior no estaba pensada para ser permanente. El viceministro de Recursos Hídricos, Agricultura e Industria de Procesamiento, Asylbek Satyvaldiev, la calificó de decisión puntual, según informa Kaktus.media. El Ministerio de Economía afirmó que solo se aplicó durante un periodo determinado, según la agencia estatal Kabar, recogida por NAQ Media.

Japarov cuestionó cuánto recauda este impuesto y preguntó si hay suficientes patatas para exportar. Al informarle de que sí las hay, declaró, según la redacción de Kabar’s: “Eliminen el IVA de las patatas. Cancélenlo para los agricultores, para las hortalizas y las frutas.” Las informaciones difieren en sus matices. Kaktus.media describe una instrucción al Ministerio de Economía y Comercio para cancelar el impuesto, mientras que Kabar la describe como una instrucción para analizar la opción, y 24.kg señala que el Gobierno debería estudiar la cuestión y llevarla al Gabinete de Ministros. La redacción más amplia también deja abierta la duda de si cualquier cambio se limitaría a las patatas y las judías o se extendería a otras exportaciones agrícolas.

Por qué el canal de exportación es crucial esta campaña

Kirguistán tiene más patatas de las que puede consumir. El Ministerio de Agricultura prevé una cosecha en 2026 de alrededor de 1,249,700 toneladas frente a un consumo anual de unas 779,700 toneladas, lo que sitúa la autosuficiencia en un 181.9%, según informamos en octubre. El Gabinete de Ministros ha restringido las importaciones hasta el 1 de marzo de 2027. En aquel momento, Open.kg informó de que los agricultores vendían a 16–18 soms por kilogramo y operaban a pérdidas.

Uzbekistán es la salida natural, pero Kirguistán es un proveedor pequeño allí. Uzbekistán importó 421,900 toneladas de patatas en enero-junio de 2026, de las cuales Kazajistán suministró 337,900 toneladas y Kirguistán 14,800 toneladas, según informó EastFruit, citando estadísticas uzbekas. Tazabek informó el 29 de septiembre de que más de 5,000 toneladas habían ido a Uzbekistán ese mes, un volumen que un diputado calificó de “una gota en el océano”.

Qué significa esto para los productores y el mercado

• Productores kirguises: el anuncio no constituye aún un cambio fiscal. Los exportadores deben seguir planificando con las condiciones fiscales actuales hasta que se publique una decisión gubernamental, incluyendo el tratamiento de los envíos ya contratados.
• La parte uzbeka: una decisión kirguisa cubriría solo la parte kirguisa del impuesto. La queja del agricultor’ también se refiere al IVA en el lado de la importación uzbeka, y no se ha notificado ningún cambio al respecto.
• Comerciantes regionales: unos costes de exportación más bajos podrían ser más importantes mientras la oferta kirguisa sea abundante y las importaciones estén restringidas, pero Kazajistán sigue siendo el proveedor dominante de Uzbekistán por un amplio margen.

Fuentes: 24.kg; Kaktus.media; NAQ Media / Kabar; Time.kg; EastFruit; Tazabek.