Identifican obstáculos claves en la ejecución de un importante proyecto agrícola destinado a mejorar la producción de papa nativa en la región Huánuco, Perú
La Dirección Regional Agraria de Huánuco supervisa actualmente el ambicioso proyecto “Mejoramiento de los Servicios Agrarios en la Cadena Productiva de la Papa Nativa en Seis Provincias del Departamento de Huánuco”, con un presupuesto de 37.7 millones de soles y un cronograma de ejecución de 36 meses. Sin embargo, recientes auditorías de la Oficina Regional de Control de Huánuco, dependiente de la Contraloría General de la República, han detectado importantes desafíos que podrían comprometer el éxito del proyecto.
Retrasos del proyecto
A agosto de 2024, el proyecto ha logrado solo el 5.04% de su avance físico, muy por debajo del 42.56% planificado. Estos retrasos, evidentes tanto en la ejecución física como financiera desde febrero de 2024, amenazan la finalización oportuna de la iniciativa, lo que implica un riesgo de aumento de los costos operativos y una disminución de su eficacia general.
Problemas de asignación presupuestaria
El proyecto se ve obstaculizado además por prácticas de asignación parcial de presupuestos. En lugar de basarse en las necesidades reales del proyecto, los presupuestos se determinan en función de los fondos disponibles, lo que obliga a revisar con frecuencia los Planes Operativos Anuales (POA). Hasta la fecha, se han aprobado tres POA, cada uno de los cuales requiere modificaciones continuas. Este enfoque fragmentado socava la eficiencia del proyecto y pone en peligro sus objetivos.
Falta de Certificación Ambiental
Tal vez el tema más preocupante sea la ausencia de las certificaciones ambientales requeridas. El expediente técnico del proyecto fue aprobado sin los instrumentos de gestión ambiental ni las certificaciones necesarias, exponiendo la iniciativa a potenciales impactos ambientales y multas de hasta 30,000 Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Esta omisión procesal refleja una preparación inadecuada en la planificación y ejecución del proyecto, creando vulnerabilidades legales y ambientales.
Implicaciones y próximos pasos
Las irregularidades detectadas no sólo ponen en peligro la finalización del proyecto, sino que también plantean dudas sobre su sostenibilidad ambiental y financiera. Si no se toman medidas correctivas inmediatas, la Dirección Regional de Agricultura corre el riesgo de no cumplir su promesa de mejorar la producción de papas nativas en la región.
Para las partes interesadas del sector agrícola, incluidos los productores de papa, los agrónomos y los encargados de formular políticas, estos hallazgos ponen de relieve la importancia de una planificación y un seguimiento sólidos de los proyectos. Para abordar estos desafíos se requerirán esfuerzos concertados para garantizar una ejecución oportuna, financiación suficiente y el cumplimiento de las normas ambientales.
